2021年2月7日,国家市场监管总局正式印发《关于平台经济领域的反垄断指南》(“《指南》”)。在此之前,国家市场监管总局于2020年11月10日发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,就该指南向社会公开征求意见,拉开了反垄断监管空前强化的帷幕。此次《指南》自征求意见稿发布到正式印发耗时仅三个月,充分表明了国家市场监管总局对于平台经济反垄断工作的高度重视。
我们曾在2020年11月12日发表了《前路莫慌—谈谈平台经济反垄断指南》一文(“前篇文章”),在该文中提出了我们关于《指南》征求意见稿的一些观点,以供业界参考、同行斧正。相较于征求意见稿,正式发布的《指南》虽然在体例和框架上与《指南》征求意见稿基本保持一致,但在诸多内容上作出了关键调整,可能对日后执法机构针对平台经济经营者的监管政策产生一定影响。有鉴于此,我们书接前篇文章,在本文中谈一谈《指南》相较于征求意见稿做出的关键调整。