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聚焦
新OISP拟全面禁止AI投资,并扩展到Biotech等行业
自2025年1月2日起,美国财政部颁布的限制美国主体对外投资的实施规则31 C.F.R. Part 850(“现行OISP”)开始生效。据财政部披露,OISP生效约21个月以来,其已收到风险投资机构、资产管理人、投资银行、个人投资者及创业者等各类交易方提交的约100份半导体和AI行业投资申报。2026年10月22日,美国财政部依据《全面对外投资国家安全法》(COINS Act),结合现行OISP的运行和执法经验,发布新的对外投资安全计划法规征求意见稿,拟另设31 C.F.R. Part 851(“拟议新OISP”)。公众意见提交截止日为2026年12月7日。预计最终规则将于2027年第一季度发布;具体生效时间仍待最终规则确定。
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两用物项出口违规,影响何止于通关?
2026年10月19日,商务部、海关总署等部门集中发布四份公告,对盾构机等物项实施出口管制,调整无人机、挖泥船相关物项的管制措施,并优化两用物项出口管制质疑和鉴别程序。近年来,随着战略矿产、关键技术及相关设备等领域的出口管制措施不断出台和调整,物项识别、许可申请和出口申报的合规性成为更多企业需要面对的问题,相关执法力度也在持续加强。商务部、海关总署等部门联合开展打击战略矿产走私出口专项行动,重点查处伪报瞒报、夹藏走私及通过第三国转口规避管制等行为;与此同时,A股上市公司亦已出现因涉嫌违法出口两用物项的刑事案件,涉及公司及相关人员被提起公诉、业务负责人被逮捕的情形。
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春风可度玉门关 — 拟修订技术出口目录对七类人工智能企业的适用边界
2026年10月16日,商务部、科技部发布2026年第48号公告[1],拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》(以下简称“《目录》”),并以附件1《拟列入〈中国禁止出口限制出口技术目录〉的人工智能、生物医药、光伏技术范围(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项技术(按控制要点统计),公开征求意见至11月15日。人工智能是此次增列的重点,共23项,覆盖大模型、智能体、AI芯片设计和万卡级算力集群。值得注意的是,拟增列范围仍在征求意见,但公告同步启动的临时登记已经实施:自公告发布之日起至《目录》正式修订实施前,相关技术出口须先在商务部系统登记。
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汉坤 简报
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