2010年以来，国家有关部门陆续发布相关政策性文件，鼓励与支持民间资本投资银行业。随着政策的持续推进，越来越多的民间资本通过参股商业银行、投资设立村镇银行等方式进入银行业。2013年11月14日，中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）发布2013年第1号主席令，修订完善《中资商业银行行政许可事项实施办法》，对原规定中关于中资商业银行的设立条件及境内非金融机构作为发起人的准入条款进行了部分修改，并自此公布日开始实施。
