2013 年1月8日，工业和信息化部公布了《移动通信转售业务试点方案（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），公开向社会征求意见。上述《征求意见稿》旨在贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13 号）和《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》（工信部通[2012]293号）的精神，宗旨是鼓励和引导民间资本进一步进入电信业。其主要内容如下：
