2020年1月2日,在本世纪第三个十年的首个工作日,国家市场监督管理总局(“市场监管总局”)公布了大家期待已久的《中华人民共和国反垄断法》修订草案(公开征求意见稿)(“《反垄断法修订稿》”)。《反垄断法》修法工作已经启动多年,并于2018年被列入十三届全国人大常委会立法规划,正式进入立法日程。围绕此次修法,在国务院反垄断委员会的统筹下,市场监管总局广泛征求了社会各界的意见,旨在使新的《反垄断法》兼具中西经验,解决实践中的重点、难点问题。在此背景下,《反垄断法修订稿》是市场监管总局公开的第一稿《反垄断法》修订草案。
见微知著,《反垄断法修订稿》条文的修订能够反映执法实践的要求,相关调整很可能对行业和市场产生巨大影响。纵观《反垄断法修订稿》,单以文字修改而论,其内容并不繁杂且集中于经营者集中部分;但以潜在效果而论,《反垄断法修订稿》对市场的影响将是全方面的。我们特此抛砖引玉,选取了《反垄断法修订稿》中的些许要点进行简要评析,以期展现此等修订的渊源、可能的考量和潜在的效果。