2019年6月13日,财政部与税务总局共同颁布了《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》即财政部、税务总局公告2019年第74号(下文简称“《74号文》”),引起了社会的广泛关注。
《74号文》所涉及的范围其实很广,主要涉及到(1)个人担保收入;(2)受赠房屋取得的受赠收入;(3)礼品收入;(4)税收递延型商业养老保险的养老金收入四大类别。但是由于房产在中国经济与文化中的重要影响力,因此获得了格外的关注。
事实上,关于房产的受赠取得,早在2009年5月25日财政部与国家税务总局下发的《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》,即财税[2009]78号通知(下文简称“《78号通知》”)中即已提及房产受赠所得的纳税与免征事由。因此,从表面看,《74号文》在亲属间的房产赠与继承的免征方面并没有本质的变化,既没有缩小范围,也没有扩大范围。但是在税收科目适用方面,则发生了本质的变化:在《78号通知》中,非法定免征类型的房屋受赠取得,受赠人所得是按照“经国务院财政部门确定征税的其他所得” 项目纳税的;而在《74号文》中,则明确该所得属于“偶然所得”项目......